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近日，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，对开展基础教育“规范管理年”行动的工作目标、规范整治重点、实施步骤、健全工作机制等方面提出要求。跟教育小微一起来看——《通知》提出了“五个进一步”的工作目标，即进一步增强基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识，进一步清理整治基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为，进一步建立健全依法管理、从严管理、规范管理的长效机制，进一步提高学校管理能力和教书育人水平，进一步提升人民群众对基础教育的满意度、获得感。《通知》明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，要求重点规范整治安全底线失守、日常管理失序和师德师风失范等三方面问题。负面清单包括：严禁出现反党反社会主义、歪曲历史、美化侵略等错误言行；严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为；严禁义务教育学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书等作为招生依据；严禁学校违反规定提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体补课等。《通知》提出了2024年全年“四步走”的实施步骤。即日起至5月底，省级部署启动实施；6月至9月，各地各校全面自查整改；9月至10月，省域范围重点自查、加强工作指导；11月至12月，对规范管理年行动进行总结反馈。《通知》要求各地健全“四项制度”，推动规范治理工作久久为功、常管长治，切实提高办学治校的法治化、规范化、精细化水平。一是建立声誉评价制度，如实记录各地教育部门和学校的不规范办学治校行为，作为学校、教师各类评优评先和表彰奖励的重要参考。二是建立能力提升制度，建立一批中小学幼儿园规范办学基地校，有序组织书记、校（园）长到基地校跟岗研修，加强规范办学专门培训。三是建立责任落实制度，强化属地管理、重心下移，加大对违规办学行为惩处力度。四是建立监督曝光机制，畅通违规办学举报渠道，建立曝光台，加强社会监督力量建设。基础教育规范管理负面清单有哪些内容？一起来看——基础教育规范管理负面清单1.严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，或在公开场合传播、通过网络转发相关错误观点。2.严禁校园安全排查整改形式主义，放任重大校园安全隐患，发生重大事故后瞒报谎报、处置不当。3.严禁教师歧视弱势群体学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。4.严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为。5.严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名、下达升学指标，对教师进行排名、奖惩。6.严禁义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。7.严禁学校违反教育行政部门统一规定的校历提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体补课。8.严禁违反国家规定的学生睡眠时间安排学生作息，或以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息。9.严禁违反国家课程方案规定，随意调整、增减课程，挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时。10.严禁布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业。11.严禁违规选用教材教辅，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、文具等。12.严禁学校违反收费管理规定，擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，克扣挤占挪用发放给学生的各类资助资金等。来看《通知》全文——教育部办公厅关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：为全面贯彻党的教育方针，进一步依法依规加强中小学幼儿园办学行为管理，提升基础教育治理水平，提高人民群众教育满意度，教育部决定组织开展基础教育“规范管理年”行动（以下简称“规范管理年”行动）。现就有关要求通知如下。一、工作目标通过开展“规范管理年”行动，基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识进一步增强，基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为得到进一步清理整治，依法管理、从严管理、规范管理的长效机制进一步建立健全，学校管理能力和教书育人水平进一步提高，人民群众对基础教育的满意度、获得感进一步提升。二、规范整治的重点（一）安全底线失守。一些地方和学校意识形态责任制落实不到位，书记、校长、教师、教研员政治安全意识淡薄、言行不当。校园安全责任不落实，安全隐患排查整治不到位，学生伤害、欺凌等事件频发，甚至发生重特大安全事故。（二）日常管理失序。一些地方和学校立德树人根本任务落实不到位，违背素质教育要求，唯分数唯升学现象屡禁不止。学校管理制度不健全、不落实，有的对法律要求和国家规定阳奉阴违、打折扣搞变通，破坏良好教育生态。（三）师德师风失范。一些教师违背中小学幼儿园教师职业行为准则，背离育人为本要求，作风不良、品行不端，不平等对待学生甚至侵害学生合法权益，严重影响学生健康成长。三、实施步骤（一）部署启动实施。即日起至2024年5月底，各省级教育行政部门依据本通知要求，抓紧结合本地实际制订具体实施方案，完善细化负面清单，认真部署推进，指导地方采取有力措施，把规范办学要求落到每所学校和每名书记、校长、教师身上。（二）全面自查整改。2024年6月至9月，省级教育行政部门组织基层教育部门、所有中小学幼儿园，对照工作要求和负面清单，认真开展自查，建立问题台账，做到无死角全覆盖，发现问题立行立改，并加强规范办学要求的学习教育和培训。（三）加强统筹指导。2024年9月至10月，省级教育行政部门组织开展省域范围内重点自查工作，通过跨市县交叉调研、责任督学进校、专业力量视导等方式，进一步推动落实规范管理要求，压实工作责任。（四）做好总结反馈。2024年11月至12月，省级教育行政部门组织对“规范管理年”行动进行总结。教育部适时开展评估，反馈和通报存在的问题，推广典型经验，进一步完善规范管理的政策制度。四、工作要求（一）切实加强组织领导。各地教育部门要将开展“规范管理年”行动作为今年工作的一项重要内容，列入议事日程，周密安排部署，确保取得实效。加强正面宣传引导，总结推广规范办学的典型经验，激励先进、鞭策后进，营造良好氛围。及时总结行动开展情况，并将行之有效的做法通过政策文件等形式固定下来，做到久久为功、常管长治，坚决防止出现挑战底线和触碰红线的办学行为，切实提高办学治校的法治化、规范化、精细化水平。（二）建立声誉评价制度。各级教育行政部门要探索建立基础教育办学治校声誉评价体系，如实记录各地教育部门和学校的不规范办学治校行为，对于发生重大安全事故、引发重大舆情、造成恶劣社会影响的事项单列显示，声誉评价结果面向一定范围公开，作为学校、教师各类评优评先和表彰奖励的重要参考。（三）建立能力提升制度。各地要建立一批中小学幼儿园规范办学基地校，作为区域书记、校（园）长跟岗研修和教研员业务提升的基地，并完善基地校进入和退出机制。要有序组织新任书记、校（园）长和声誉评价排名靠后的学校书记、校（园）长到基地校开展一定期限的跟岗研修。要统筹教师培训各类项目和基地、工作室等，组织加强规范办学专门培训，将规范办学底线要求作为书记、校（园）长、教师培训基本内容。（四）建立责任落实制度。健全省市统筹、以县为主的基础教育管理体制，强化属地管理、重心下移，压实学校办学主体责任，确保中央政策要求及时触达每所学校。各级教育行政部门要加大对违反负面清单规定、触碰底线红线办学行为的惩处力度，依法依规严肃追责。对于漠视学校违规行为、敷衍塞责、处置不力的教育行政部门，由上级教育行政部门督办问责。（五）建立监督曝光机制。各地教育行政部门要畅通并公布规范办学举报电话、邮箱、网络平台等受理渠道，广泛接受学生家长、人大代表、政协委员和社会各界对学校办学行为的监督。建立曝光台，对经查证属实的学校违法违规办学行为进行公开通报批评。加强监督力量建设，通过家长委员会、特邀监督员等方式，加强对学校办学行为的日常监督，努力把每所中小学幼儿园建成让党放心、让群众满意的学校。附件：1.基础教育规范管理主要依据清单 2.基础教育规范管理负面清单教育部办公厅2024年4月30日注：本文转自教育部政务新媒体“微言教育”（微信号：jybxwb）END左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多往期推荐好看的人都在点“赞”和“在看”

近日，教育部印发《关于全面实施学校美育浸润行动的通知》（以下简称《通知》）。教育部体育卫生与艺术教育司负责人就相关问题回答了记者提问。跟教育小微一起来看——一、《通知》出台的背景是什么？答：《通知》出台的背景主要有以下四个方面。一是深入学习贯彻习近平文化思想。习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大精神力量，为做好学校美育工作提供了强大思想武器和科学行动指南。习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。美育是传承中华文明的重要方式，是增强文化自信的重要力量。新的征程上，学校美育肩负着新的使命和作为。二是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示回信精神。习近平总书记高度重视学校美育工作，多次对学校美育作出重要指示。2018年8月30日，习近平总书记给中央美术学院老教授回信时强调，做好美育工作，要坚持立德树人，扎根时代生活，遵循美育特点，弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长。在2018年全国教育大会上，习近平总书记强调，要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记的重要指示，为做好新时代美育工作指明了方向，提供了根本遵循。三是全面贯彻落实党中央国务院关于强国建设的重大决策部署。党的二十大提出建成教育强国、人才强国、文化强国等战略目标，要求建设物质文明和精神文明相协调的中国式现代化。美育是提升国家文化软实力、增强国家核心竞争力的重要内容，具有陶冶情操、温润心灵、激发创新创造活力的价值功能。促进人的全面发展，培养堪当民族复兴大任的时代新人，是实现强国目标的必然要求。根据教育部党组部署，全面实施学校美育浸润行动已列入教育强国规划纲要，作为教育强国建设的重大工程。四是着力破解当前学校美育改革发展面临的主要问题。2020年，中办、国办印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，对新时代学校美育做出全面统筹部署。近年来，学校美育改革发展取得了显著进步，但对标党中央国务院的要求和人民群众的期待，学校美育仍然是教育改革发展中的薄弱环节，亟需对新时代美育价值功能再认识、再深化。教育部在前期已试点开展浸润行动基础上，为巩固深化试点成效，构建全方位多层次的美育工作体系，经过深入充分的调研、起草、论证和广泛征求意见，明确全面实施学校美育浸润行动。二、《通知》的主要创新举措是什么？答：《通知》是对中办、国办《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》的延续、深化和推进，以全面实施学校美育浸润行动整体推进学校美育工作。（一）深化对学校美育内涵的认识《通知》聚焦深化学校美育内涵，以浸润作为美育工作的目标和路径，将美育融入教育教学活动各环节，潜移默化地彰显育人实效，实现提升审美素养、陶冶情操、温润心灵、激发创新创造活力的功能。《通知》首次提出以美育浸润学生、以美育浸润教师、以美育浸润学校三个层面的任务，提出阶段性实施目标，推动形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。（二）一体化构建学校美育的推进策略《通知》坚持问题导向和目标导向，基于理论与实践、方向与方法、守正与创新、共性与个性等方面的综合研究和系统谋划，立足当下，展望未来，提出开展美育教学改革深化、教师美育素养提升、艺术实践活动普及、校园美育文化营造、美育评价机制优化、乡村美育提质发展、美育智慧教育赋能、社会美育资源整合等八大行动，系统化部署了美育浸润行动的重点任务和关键环节，创新美育推进思路。（三）明确实施浸润行动的主要目标《通知》明确提出浸润行动的阶段性目标。到2027年，美育课程教育教学质量全面提升，常态化学生全员艺术展演展示机制基本建立，跨学科优质美育资源体系初步建成，面向师范类专业学生开设美育课程实现全覆盖，艺术学科骨干教师培训全面开展，建设一批学校美育名师工作室，培育一批国家级示范性学生艺术团，涌现一批特色发展的示范学校。再用三到五年时间，优质均衡的美育更加普及，学生审美和人文素养普遍提高，教师美育素养显著提升，学校美育氛围更加浓厚，学校美育工作体制机制更加健全，成效明显增强。通过持续努力，推动形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。三、美育教学改革深化行动如何实施？答：《通知》要求构建完善艺术学科与其他学科协同推进的美育课程体系，充分发挥艺术课程在学校美育中的主渠道作用，遵循美育特点，突出价值塑造，强化教学与实践的有机统一。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育的融合，挖掘和运用各学科蕴含的丰富美育资源，分学科推动制定美育教学指引。《通知》强调大力推进艺术教育教学改革，开齐开足上好艺术课程，将艺术教育的着力点放在发挥育人价值上，用美育改造并升华艺术教育，从而提升学生审美素养，实现价值塑造、丰富精神生活、完善人生品格、涵养文明言行、推动社会和谐。四、如何提升学生的审美和人文素养？答：学生是美育工作的中心，坚持面向人人是美育工作的基本要求。《通知》要求以美育浸润学生，全面提升学生文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养，丰富学生的精神文化生活，让学生身心更加愉悦，活力更加彰显，人格更加健全。尊重教育规律和人才成长规律，打造艺术活力课堂，激发学生积极性，提高参与度，展现学生自信和风采。开展艺术实践活动普及行动，完善面向人人的常态化学校艺术展演机制，让每名学生都有展示的机会和平台。发挥评价的牵引和导向作用，重在关注学生个体成长，尊重和保护学生的兴趣爱好和个性特点，全面考查学生发现美、感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。五、如何培养各学科教师的美育意识和美育素养？答：教师是全面加强和改进学校美育工作的关键。《通知》要求以美育浸润教师，发挥教师职业的美育功能，提升全员美育意识和美育素养，塑造人格魅力，涵养美育情怀。通过实施教师美育素养提升行动，强化与提升各学科教师的美育意识和美育素养，将美育纳入教育系统领导干部和教师培训计划。抓好教师源头培养，将美育课程纳入师范类专业学生人文素养课程，将美育素养有关内容纳入教师资格考试，办好全国艺术教育类学生和教师基本功展示。六、如何营造良好校园美育文化环境？答：校园文化是师生的心灵家园，要把美育融入校园生活全方位。《通知》要求以美育浸润学校，打造昂扬向上、文明高雅、充满活力的校园文化，建设时时、处处、人人的美育育人环境。持续开展中华优秀传统文化艺术传承学校和传承基地建设，推出一批典型案例和文化资源，引导师生坚定文化自信。建设丰富多样的艺术社团，加强国家级示范性大中小学生艺术团建设，建立国家重大演出与学校社团的活动交流机制。充分利用校内各种平台，特别是橱窗、展示屏、校园广播、电视台、校园网等打造校园文化艺术展示空间。七、怎样实现乡村美育提质发展？答：推进乡村美育提质发展是学校美育的重要内容。一是优化推进机制。探索以县域为基点、市域为统筹、省域为指导，完善全面提高乡村美育质量的工作机制，因地制宜推进县域内优秀美育教师流动授课、优质美育课堂资源共享，促进学校美育优质均衡发展。二是构建交流机制。建立高校与中小学、城乡学校之间“手拉手”相互学习交流和帮扶机制，探索高校艺术社团和乡村学校双向交流机制，开展城乡中小学生美育主题研学实践活动。三是完善展演机制。多形式搭建乡村学生专场展演平台，鼓励利用乡村学校少年宫等开展学生个性化艺术展示。四是增强师资力量。加强乡村学校美育教师培养培训，支持艺术院校参与城乡规划和乡村振兴。八、新技术变革如何赋能美育？答：《通知》结合当今科技发展进步、教育变革趋势和青少年身心特点，提出实施美育智慧教育赋能行动。一是以数字技术赋能学校美育，依托国家智慧教育公共服务平台和地方平台，开发并持续更新上线优质美育数字教育资源。二是促进数字技术与中华优秀传统文化的融合，探索运用云展览、数字文博、虚拟演出、全息技术等促进中华文明的传承创新。三是鼓励有条件的地方探索利用传感技术、大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等活化教学内容、创新教学方式、丰富艺术体验、改进评价过程。九、如何开展社会美育资源整合行动？答：《通知》要求健全学校美育协同推进机制。一是发掘在地文化，利用公共文化资源提供充足保障，推进有条件的地区、学校与公共文化艺术场馆、文艺院团交流合作与双向互动，推动基本公共文化服务项目和各类社会资源为学校美育教学、实践活动服务。二是强化家庭、学校、社会协同，鼓励开展家校共建和社会服务。三是推动引进来、走出去相结合的交流模式，开展多层次多样化的中外学生艺术夏令营、冬令营等，支持打造一批具有区域和国际影响力的学校美育展演展示活动。十、如何保障《通知》的贯彻落实？答：《通知》出台后，抓好落实是关键。一是加强组织领导。要求将学校美育浸润行动纳入重要议事日程，完善制度保障，加强统筹协调，强化督导评估，将其作为学校评价考核的重要内容。教育部门和学校实施学校美育工作自评和年度报告制度，探索具有中国特色的学校美育评价制度。二是强化条件保障。要求各地加大投入力度支持学校美育工作，鼓励高校单独设立美育专项经费，中小学加大经费投入力度。要保障基本的艺术场地设施和器材器具，整合社会美育资源。三是加强宣传推广。要求各地各校探索创新深化学校美育浸润行动的有效途径，加大宣传推广力度，广泛凝聚社会共识，营造共同关注和支持学校美育的良好环境和浓厚氛围。注：本文转自教育部政务新媒体“微言教育”（微信号：jybxwb）END左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多左滑查看更多往期推荐好看的人都在点“赞”和“在看”

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